Composé de plus de 40 personnes pour la plupart originaires d’Estonie, le groupe Non Grata se caractérise par l’anonymat de ses membres, par leur ignorance des milieux artistiques locaux ainsi que par le mépris de la dynamique des médias de masse. Travaillant dans l’esprit du primitivisme et du collectivisme, Non Grata a exécuté des actions de rue et des « ghettomarathons » de longue durée un peu partout dans le monde. Quatre membres de ce collectif seront présents à la Biennale pour y agir.